Leinenpflicht in Nordrhein-Westfalen
Kommunal geregeltNRW hat keine landesweite Leinenpflicht — die Kommunen entscheiden. Dafür gilt die einzigartige 20/40-Regelung: Hunde ab 20 kg oder 40 cm Schulterhöhe brauchen Sachkundenachweis und Haftpflichtversicherung. Köln hat eine strenge Leinenpflicht in allen Grünanlagen, Fußgängerzonen und Einkaufsbereichen — mit über 90 ausgewiesenen Hundefreilaufflächen in allen 9 Stadtbezirken als Ausgleich. Gefährliche Hunde (Pitbull, Am. Staffordshire, Staff. Bullterrier, Bullterrier) haben Haltungsverbot mit Ausnahmegenehmigung und müssen mit max. 1,5 m Leine + Maulkorb geführt werden. Große Hunde müssen in bebauten Ortsteilen auf öffentlichen Straßen angeleint werden. Hundesteuer Köln: 174 EUR/Jahr (seit 2026). Bußgelder: 25 EUR für Erstverstoß Leinenpflicht, bis 100.000 EUR bei schweren Verstößen gegen das Landeshundegesetz.
Gesetzliche Grundlage
Landeshundegesetz NRW (LHundG)
Generelle Regelung
Keine landesweite Leinenpflicht. Kommunen entscheiden. Große Hunde (ab 40 cm/20 kg): Sachkunde + Haftpflicht Pflicht.
Bußgelder
| Verstoß | Bußgeld |
|---|---|
| Erstverstoß Leinenpflicht (Köln) Verwarnungsgeld | 25 EUR |
| Leinenpflicht-Verstoß (Düsseldorf) | 100 EUR |
| Maulkorbpflicht-Verstoß | 250 EUR |
| Hundekot nicht entfernt (Köln) Verwarnungsgeld | ab 45 EUR |
| Kinderspielplatz verunreinigt (Köln) | bis 500 EUR |
| Großer Hund ohne Sachkundenachweis | 75–150 EUR |
| Großer Hund nicht angemeldet (Köln) | 35 EUR Verwarnung, 75–150 EUR Bußgeld |
| Hund ohne Haftpflichtversicherung | bis 1.000 EUR |
| Gefährlicher Hund ohne Erlaubnis | bis 100.000 EUR |
Brut- und Setzzeit
Keine landesweite Brut-/Setzzeit-Anleinpflicht — kommunal geregelt.
NRW hat keine landesgesetzliche Brut- und Setzzeit-Anleinpflicht. Viele Kommunen ordnen von April bis Juli Anleinpflicht in Wald und Flur an. In Naturschutzgebieten gilt in der Regel ganzjährig Leinenpflicht. Wildernde Hunde können vom Jagdschutzberechtigten geschossen werden (Bundesjagdgesetz).
Listenhunde / Kampfhundeverordnung
Einzigartiges 20/40-System: Betrifft die Mehrheit aller Hunde. Sachkundenachweis bei Tierärztekammer NRW. Plus 4 Rassen mit Haltungsverbot. Jeder Hund kann nach Beißvorfall als gefährlich eingestuft werden.
Gefährliche Hunde (§ 3 LHundG)
Haltungsverbot mit Ausnahmegenehmigung. Leinen- und Maulkorbpflicht (Leine max. 1,5 m). Befreiung von Maulkorbpflicht durch Wesenstest möglich.
Große Hunde — 20/40-Regelung (§ 10 LHundG)
Sachkundenachweis + Haftpflichtversicherung Pflicht. Chip-Pflicht. Anzeige beim Ordnungsamt (Köln: 25 EUR). In bebauten Ortsteilen auf öffentlichen Straßen angeleint.
Wo dein Hund frei laufen darf
- Ausgewiesene Hundefreilaufflächen (Köln: über 90, Düsseldorf: ca. 30)
- Eigenes eingefriedetes Grundstück
- Gefährliche Hunde mit bestandenem Wesenstest können Befreiung von Maulkorbpflicht beantragen
Kommunale Besonderheiten
Köln
- Leinenpflicht in allen Fußgängerzonen, Haupteinkaufsbereichen und innerörtlichen Bereichen mit Publikumsverkehr
- Leinenpflicht in allen öffentlichen Park-, Garten- und Grünanlagen (außer ausgewiesene Freilaufflächen)
- Leinenpflicht bei öffentlichen Versammlungen, Veranstaltungen und in öffentlichen Gebäuden
- Große Hunde: zusätzlich Leinenpflicht auf allen öffentlichen Straßen und Plätzen in bebauten Ortsteilen
- Gefährliche Hunde + bestimmte Rassen: überall max. 1,5 m Leine + Maulkorb (Befreiung durch Wesenstest möglich, 25 EUR)
- Über 90 ausgewiesene Hundefreilaufflächen in allen 9 Stadtbezirken — größte: Takufeld (13.100 m², Ehrenfeld), Grüngürtel (8.200 m²)
- Beliebte Freilauf-Spots: Beethovenpark, Decksteiner Weiher, Stadtwald, Volksgarten, Friedenspark
- Hundekot: nur auf dicht bewachsenen Flächen erlaubt, Verunreinigung sofort beseitigen — ab 45 EUR Verwarnung
- Hundeverbot: Botanischer Garten, Wildparks, Spielwiesen, Friedhöfe, Kinderspielplätze
- Hundesteuer: 174 EUR/Jahr (seit 01.01.2026, erste Erhöhung seit 22 Jahren), ermäßigt 60 EUR (Geringverdiener)
- Steuerbefreiung: Assistenzhunde, Rettungshunde, Blindenführhunde, Tierheim-Hunde (2 Jahre, ab 8 Jahre dauerhaft)
- Anmeldung: Online unter hunde-anmeldung.stadt-koeln.de, innerhalb von 4 Wochen nach Aufnahme
- Große Hunde: Anzeige beim Ordnungsamt (25 EUR) + Sachkundenachweis + Haftpflicht + Chip
- KVB (ÖPNV): Hunde kostenlos, immer angeleint, bei Gefährdung anderer Fahrgäste Maulkorb Pflicht
- Schwimmen: Höhenfelder See (eingezäunter Hundebereich), Niehler Hafen (Hundestrand am Rhein), Hundewasser Köln (Hundefreibad)
Düsseldorf
- Leinenpflicht in allen Grünanlagen, Freizeitanlagen und Wäldern
- Ca. 30 ausgewiesene Hundeauslaufplätze (Schilder beachten)
- Auf Hundewiesen: Hund muss abrufbar sein und in Sichtweite bleiben
- Verstoß gegen Leinenpflicht: 100 EUR Bußgeld
- Gefährliche Hunde: Auch auf Hundeauslaufplätzen Maulkorb Pflicht
- Rheinwiesen: Beliebte Freilaufflächen entlang des Rheins
- Hundesteuer: 96 EUR/Jahr
Öffentliche Verkehrsmittel
Hunde kostenlos im gesamten KVB-Netz
Angeleint Pflicht. Bei Gefährdung Maulkorb. Kleine Hunde in Transporttasche problemlos. Gilt im gesamten VRS-Gebiet.
20/40-Regelung — Was bedeutet das?
NRW hat die einzigartige 20/40-Regelung: Alle Hunde ab 20 kg Körpergewicht ODER 40 cm Schulterhöhe gelten als "große Hunde". Das betrifft die Mehrheit aller Hunderassen — vom Labrador über den Golden Retriever bis zum Schäferhund. Pflichten: Sachkundenachweis (Tierärztekammer NRW), Haftpflichtversicherung (min. 500.000 EUR Personenschaden, 250.000 EUR Sachschaden), Mikrochip, Anzeige beim Ordnungsamt. Keine automatische Maulkorbpflicht. Sachkunde-Befreiung für: Tierärzte, Jäger, Hundetrainer, Polizeihundeführer.
Schwimmen mit Hund in Köln
In Köln gibt es mehrere Möglichkeiten zum Baden mit Hund. Höhenfelder See: einziger offizieller Badesee mit eingezäuntem Hundebereich. Niehler Hafen: Hundestrand an den Rheinwiesen — inoffiziell, aber beliebt und toleriert. Hundewasser Köln: erstes Hundefreibad der Stadt (Anmeldung erforderlich, ab 16 Jahre). Stadionbad: jährliches Hundeschwimmen am letzten Tag der Freibadsaison. Achtung: An allen öffentlichen Badestellen, wo Menschen schwimmen, sind Hunde verboten.
ÖPNV in Köln (KVB) mit Hund
Im gesamten KVB-Netz (Stadtbahn, Bus) werden Hunde kostenlos mitgenommen. Pflicht: Hund muss angeleint sein. Hunde, die andere Fahrgäste gefährden könnten, müssen zusätzlich einen Maulkorb tragen. Kleine Hunde in geschlossener Transporttasche reisen problemlos mit. Blindenführhunde sind immer erlaubt. VRS-Gebiet: gleiche Regeln im gesamten Verkehrsverbund Rhein-Sieg.
Hundefreilaufflächen Köln — über 90 Spots
Köln hat über 90 ausgewiesene Hundefreilaufflächen verteilt auf alle 9 Stadtbezirke. Die größten: Takufeld in Ehrenfeld (13.100 m²), Grüngürtel-Hundewiese (8.200 m²). Beliebte Bezirke: Nippes (15 Flächen), Kalk (11 Flächen), Innenstadt (10 Flächen inkl. Volksgarten, Friedenspark, Hiroshima-Nagasaki-Park). Lindenthal: Decksteiner Weiher, Beethovenpark, Stadtwald. Eingezäunte Hundespielplätze gibt es zusätzlich über den Verein Hundespielplatz Köln (7 Standorte). Interaktive Karte der Stadt: stadt-koeln.de.
Quellen
Hinweis: Prüfe immer die aktuellen lokalen Bestimmungen deiner Gemeinde. Diese Übersicht ersetzt keine Rechtsberatung.