Gibt es in Deutschland eine generelle Leinenpflicht?

Nein, in Deutschland gibt es keine bundesweite Leinenpflicht. Jedes der 16 Bundesländer regelt die Leinenpflicht eigenständig. Berlin und Hamburg haben eine generelle Leinenpflicht auf allen öffentlichen Flächen. In den meisten anderen Bundesländern entscheiden die Kommunen über lokale Vorschriften.

In welchen Bundesländern gilt eine generelle Leinenpflicht?

Nur Berlin (seit 2016) und Hamburg (seit 2006) haben eine generelle Leinenpflicht auf allen öffentlichen Flächen. In beiden Städten gibt es aber ausgewiesene Hundeauslaufgebiete, in denen Hunde frei laufen dürfen — Berlin hat 25, Hamburg über 40 solcher Gebiete.

Wie hoch ist das Bußgeld bei Verstoß gegen die Leinenpflicht?

Die Bußgelder variieren stark: von 25 EUR für einfache Verstöße in ländlichen Gemeinden bis zu 50.000 EUR für Halter gefährlicher Hunde in Hamburg. In den meisten Bundesländern liegt das Bußgeld für einen einfachen Leinenverstoß zwischen 25 und 500 EUR.

Was ist die Brut- und Setzzeit und wann gilt sie?

Die Brut- und Setzzeit ist die Fortpflanzungsperiode von Wildtieren. In vielen Bundesländern gilt während dieser Zeit (meist 01. April bis 15. Juli, in Mecklenburg-Vorpommern ab 01. März) eine Anleinpflicht in Wald und Flur — auch wenn sonst keine Leinenpflicht besteht. Hunde dürfen dann nicht frei in Wäldern und auf Feldern laufen.

Brauche ich einen Sachkundenachweis für meinen Hund?

Das hängt vom Bundesland ab. In Niedersachsen ist der Sachkundenachweis seit 2013 für alle Ersthalter Pflicht. In Berlin brauchen alle Hundehalter einen Hundeführerschein (seit 2016). In Schleswig-Holstein gibt es einen Sachkundenachweis für Ersthalter. NRW verlangt ihn für Halter großer Hunde (ab 20 kg oder 40 cm). In Bayern, Hessen und den meisten anderen Bundesländern gibt es keine generelle Sachkundepflicht.

Was sind Listenhunde und welche Regeln gelten für sie?

Listenhunde (auch Kampfhunde genannt) sind Hunderassen, die in bestimmten Bundesländern als potenziell gefährlich eingestuft werden. Die Rasselisten unterscheiden sich von Bundesland zu Bundesland. Für Listenhunde gelten fast überall strengere Regeln: generelle Leinen- und/oder Maulkorbpflicht, Sachkundenachweis, Haftpflichtversicherung und teilweise Wesenstest. Häufig gelistete Rassen sind American Pitbull Terrier, American Staffordshire Terrier, Staffordshire Bullterrier und Bullterrier.

Wo darf mein Hund in Deutschland frei laufen?

In fast allen Bundesländern gibt es ausgewiesene Hundeauslaufgebiete und Freilaufflächen. Auf dem eigenen Grundstück dürfen Hunde grundsätzlich frei laufen. Außerhalb geschlossener Ortschaften ist in vielen Bundesländern Freilauf unter Kontrolle erlaubt — außer während der Brut- und Setzzeit. In Berlin und Hamburg nur in den offiziell ausgewiesenen Auslaufzonen.

Gilt die Leinenpflicht auch für kleine Hunde?

Grundsätzlich ja — die Leinenpflicht gilt unabhängig von der Größe des Hundes. Eine Ausnahme bildet NRW: Dort gelten für kleine Hunde (unter 20 kg und unter 40 cm Schulterhöhe) deutlich weniger Auflagen als für große Hunde. In allen anderen Bundesländern macht die Leinenpflicht keinen Unterschied bei der Hundegröße.

Leinenpflicht in Deutschland

In Deutschland gibt es keine bundesweite Leinenpflicht. Jedes der 16 Bundesländer regelt eigenständig, wo und wann Hunde an die Leine müssen. Nur Berlin (seit 2016) und Hamburg (seit 2006) haben eine generelle Leinenpflicht auf allen öffentlichen Flächen. In den übrigen 14 Bundesländern entscheiden die Kommunen über lokale Vorschriften.

Die Bußgelder reichen von 25 EUR für einfache Verstöße bis zu 50.000 EUR für Halter gefährlicher Hunde in Hamburg. Während der Brut- und Setzzeit (meist April bis Juli) gilt in den meisten Bundesländern eine zusätzliche Anleinpflicht in Wald und Flur. Für Listenhunde gelten fast überall verschärfte Regeln mit genereller Leinen- und Maulkorbpflicht.

Vergleich aller 16 Bundesländer

Bundesland	Regelung	Bußgeld	Brut-/Setzzeit
Baden-Württemberg	Kommunal	25–500 EUR je nach Gemeinde und Verstoß	01.04.–15.07.
Bayern	Kommunal	25–10.000 EUR je nach Verstoß und Gemeinde	1. März–15. Juli
Berlin	Generell	25-500 EUR, bei gefährlichen Hunden bis 10.000 EUR	01.03.–31.07.
Brandenburg	Teilweise	50–5.000 EUR je nach Verstoß	01.03.–15.07.
Bremen	Teilweise	50–5.000 EUR	15.03.–15.07.
Hamburg	Generell	50-500 EUR, bei Listenhunden bis 50.000 EUR
Hessen	Kommunal	Bis 5.000 EUR nach § 77 HSOG	1. März–30. Juni (manche Gemeinden bis 31. Juli)
Mecklenburg-Vorpommern	Kommunal	50–5.000 EUR	01.03.–15.07.
Niedersachsen	Kommunal	Bis 10.000 EUR (§ 18 NHundG) bei Verstößen gegen das Hundegesetz; bis 5.000 EUR (§ 42 NWaldLG) bei Verstößen gegen die Leinenpflicht in der freien Landschaft	1. April–15. Juli
Nordrhein-Westfalen	Kommunal	25–1.000 EUR, bei gefährlichen Hunden bis 100.000 EUR	01.04.–15.07.
Rheinland-Pfalz	Kommunal	25–5.000 EUR je nach Verstoß
Saarland	Teilweise	25–5.000 EUR	01.03.–30.06.
Sachsen	Kommunal	25–5.000 EUR je nach Gemeinde und Verstoß
Sachsen-Anhalt	Teilweise	50–25.000 EUR	01.03.–15.07.
Schleswig-Holstein	Teilweise	Bis 10.000 EUR nach § 12 HundeG	1. April–15. Juli
Thüringen	Kommunal	20–5.000 EUR

Stand: März 2026. Klicke auf ein Bundesland für Details zu Bußgeldern, Listenhunde-Regeln und kommunalen Besonderheiten.

Übersicht nach Strenge

Generelle Leinenpflicht

Auf allen öffentlichen Flächen — nur in Auslaufgebieten frei

Berlin Hamburg

Teilweise Leinenpflicht

In Ortschaften und/oder auf bestimmten öffentlichen Flächen

Brandenburg Bremen Saarland Sachsen-Anhalt Schleswig-Holstein

Kommunal geregelt

Kein Landesgesetz — jede Gemeinde entscheidet selbst

Baden-Württemberg Bayern Hessen Mecklenburg-Vorpommern Niedersachsen Nordrhein-Westfalen Rheinland-Pfalz Sachsen Thüringen

Alle 16 Bundesländer

Baden-Württemberg

Kommunal

Keine landesweite Leinenpflicht. Jede der 1.101 Gemeinden regelt es selbst. Kampfhunde: Landesweite Leinen- und Maulkorbpflicht.

Bußgeld: 25–500 EUR je nach Gemeinde und Verstoß

Bayern

Kommunal

Keine landesweite Leinenpflicht. Kommunale Regelungen gelten. Kampfhunde (Kat. 1+2): landesweite Leinen- und Maulkorbpflicht.

Bußgeld: 25–10.000 EUR je nach Verstoß und Gemeinde

Berlin

Generell

Generelle Leinenpflicht. 1 Meter in Fußgängerzonen/ÖPNV, 2 Meter in Parks/Wald.

Bußgeld: 25-500 EUR, bei gefährlichen Hunden bis 10.000 EUR

Brandenburg

Teilweise

Leinenpflicht in geschlossenen Ortschaften und auf öffentlichen Straßen und Wegen. Seit Juli 2024: Keine Rasseliste mehr, dafür Registrierungspflicht für alle Hunde.

Bußgeld: 50–5.000 EUR je nach Verstoß

Bremen

Teilweise

Leinenpflicht in Innenstadt, öffentlichen Anlagen, Fußgängerzonen und belebten Bereichen. Bürgerpark: Leinenpflicht! KEIN Freilauf. 13 ausgewiesene Freilaufflächen im Stadtgebiet.

Bußgeld: 50–5.000 EUR

Hamburg

Generell

Generelle Anleinpflicht auf allen öffentlichen Flächen. Befreiung durch Gehorsamsprüfung möglich.

Bußgeld: 50-500 EUR, bei Listenhunden bis 50.000 EUR

Hessen

Kommunal

Keine landesweite Leinenpflicht für alle Hunde. Gefährliche Hunde (§ 2 HundeVO): Leinen- und Maulkorbpflicht landesweit. Alle anderen Hunde: kommunal geregelt.

Bußgeld: Bis 5.000 EUR nach § 77 HSOG

Mecklenburg-Vorpommern

Kommunal

Keine landesweite Leinenpflicht. Kommunale Regelungen, besonders streng in Badeorten an der Küste. Seit Juli 2022 keine Rasseliste mehr.

Bußgeld: 50–5.000 EUR

Niedersachsen

Kommunal

Keine landesweite generelle Leinenpflicht. Kommunen erlassen eigene Hundeverordnungen. Sachkundenachweis und Haftpflichtversicherung sind landesweit Pflicht.

Bußgeld: Bis 10.000 EUR (§ 18 NHundG) bei Verstößen gegen das Hundegesetz; bis 5.000 EUR (§ 42 NWaldLG) bei Verstößen gegen die Leinenpflicht in der freien Landschaft

Nordrhein-Westfalen

Kommunal

Keine landesweite Leinenpflicht. Kommunen entscheiden. Große Hunde (ab 40 cm/20 kg): Sachkunde + Haftpflicht Pflicht.

Bußgeld: 25–1.000 EUR, bei gefährlichen Hunden bis 100.000 EUR

Rheinland-Pfalz

Kommunal

Keine landesweite Leinenpflicht. Kommunale Regelungen. 3 Listenhunde-Rassen mit Leinen- und Maulkorbpflicht.

Bußgeld: 25–5.000 EUR je nach Verstoß

Saarland

Teilweise

Leinenpflicht in geschlossenen Ortschaften auf öffentlichen Straßen und Plätzen. Außerorts unter Kontrolle. 3 Listenhunde mit Leinen- und Maulkorbpflicht.

Bußgeld: 25–5.000 EUR

Sachsen

Kommunal

Keine landesweite Leinenpflicht. Kommunale Regelungen gelten. Gefährliche Hunde (§ 1 GefHundG): Landesweite Leinen- und Maulkorbpflicht.

Bußgeld: 25–5.000 EUR je nach Gemeinde und Verstoß

Sachsen-Anhalt

Teilweise

Leinenpflicht in geschlossenen Ortschaften und auf öffentlichen Wegen. Magdeburg: Generelle stadtweit geltende Leinenpflicht.

Bußgeld: 50–25.000 EUR

Schleswig-Holstein

Teilweise

Leinenpflicht in Fußgängerzonen, Haupteinkaufsbereichen, öffentlichen Grünanlagen, bei Veranstaltungen und in Mehrfamilienhäusern. Außerhalb: kommunal geregelt.

Bußgeld: Bis 10.000 EUR nach § 12 HundeG

Thüringen

Kommunal

Keine landesweite generelle Leinenpflicht. Kommunale Regelungen. Im Wald: GANZJÄHRIGE Leinenpflicht (ThürWaldG). Keine Rasseliste seit 2018.

Bußgeld: 20–5.000 EUR

Leinenpflicht in Österreich

In Österreich gilt in den meisten Bundesländern: Hunde müssen an öffentlichen Orten entweder an der Leine oder mit Maulkorb geführt werden.

Wien Niederösterreich Oberösterreich Steiermark Tirol Salzburg Kärnten Vorarlberg Burgenland

Häufige Fragen zur Leinenpflicht

Hundefreundliche Orte entdecken

Finde Restaurants, Cafés und Ausflugsziele, die Hunde willkommen heißen — in deinem Bundesland.

Orte entdecken